A Comissão Europeia apresentou, juntamente com o com o 11.º Relatório sobre a União da Segurança, um conjunto de medidas práticas e operacionais para defender melhor os cidadãos da UE contra as ameaças terroristas e construir uma Europa que protege.
Estas medidas visam reduzir os fatores de vulnerabilidade evidenciados pelos recentes atentados terroristas e dar apoio aos Estados-Membros para a proteção dos espaços públicos e para privar os terroristas dos seus meios de ação. A Comissão propõe igualmente reforçar a ação externa da UE em matéria de luta contra o terrorismo, nomeadamente através da Europol, e recomenda que a UE encete negociações com o Canadá para a revisão do acordo sobre o registo de identificação dos passageiros.
Proteção dos espaços públicos
Como demonstrado pelos recentes atentados de Barcelona, Londres, Manchester e Estocolmo, os terroristas visam cada vez mais espaços públicos de elevada frequência, um problema a que a Comissão vai procurar responder com um plano de ação, apresentado hoje, que visa intensificar os esforços prodigados pelos Estados-Membros para proteger os espaços públicos e reduzir a sua vulnerabilidade. Eis algumas das medidas previstas:
- Maior apoio financeiro: A Comissão desbloqueou hoje 18,5 milhões de euros do Fundo para a Segurança Interna para apoiar projetos transnacionais destinados a melhorar a proteção dos espaços públicos. Em 2018, um montante adicional de100 milhões de euros proveniente das ações urbanas inovadoras servirá para apoiar as cidades a investir em soluções de segurança.
- Material de orientação: Ao longo do próximo ano, a Comissão tenciona publicar novos materiais de orientação para ajudar os Estados-Membros num vasto leque de questões relacionadas com a proteção dos espaços públicos e a sensibilização da opinião pública. As orientações incluirão soluções técnicas de «segurança desde a conceção» para tornar os espaços públicos mais seguros, preservando as características de abertura e o caráter público.
- Intercâmbio de boas práticas: Em novembro, a Comissão criará um fórum de profissionais e uma rede de segurança de alto risco, que funcionarão como plataforma para organizar formações comuns e exercícios conjuntos destinados a melhorar o grau de preparação contra os atentados.
- Melhoria da cooperação entre as entidades locais e o setor privado: A Comissão criará um fórum dos operadores para incentivar as parcerias público-privadas no setor da segurança e estabelecer contactos com operadores privados, tais como centros comerciais, entidades organizadoras de concertos, recintos desportivos ou empresas de aluguer de automóveis. O envolvimento das autoridades locais e regionais será reforçado com uma reunião de alto nível sobre as melhores práticas em matéria de proteção dos espaços públicos.
Embora a probabilidade de atentados perpetrados com materiais químicos, biológicos, radiológicos e nucleares (QBRN) seja baixa, a Comissão propõe também um plano de açãopara reforçar a preparação, a resiliência e a coordenação, a nível da UE, contra este tipo de ataques. As medidas propostas hoje incluem a criação de uma rede de segurança QBRN e de uma plataforma de conhecimentos QBRN da UE junto do Centro Europeu de Luta contra o Terrorismo da Europol.
Privar os terroristas dos seus meios de ação
Para impedir que sejam cometidos novos atentados, é essencial privar os terroristas dos seus meios de ação. A Comissão apresenta hoje uma série de medidas suplementares a curto prazo:
- Limitar o acesso às substâncias utilizadas no fabrico de explosivos artesanais:A Comissão apresentou hoje uma recomendação que preconiza medidas imediatas para prevenir a utilização abusiva de tais substâncias pelos terroristas. A Comissão está, além disso, a acelerar a revisão do regulamento dos precursores de explosivos, por meio de uma análise seguida de avaliação de impacto durante o primeiro semestre de 2018.
- Apoiar as autoridades policiais e judiciais quando deparam com problemas de encriptação no contexto de investigações penais, mas sem enfraquecer as possibilidades de encriptação a nível mais geral e sem afetar um número elevado ou indiscriminado de pessoas: A Comissão apresenta hoje uma série de medidas de assistência técnica, uma nova panóplia de técnicas e de formações, e propõe criar umarede de contactos especializados.
- Combater o financiamento do terrorismo: A Comissão examinará os obstáculos que dificultam o acesso aos dados relativos às operações financeiras noutros Estados-Membros e ponderará a adoção de medidas a nível da UE para facilitar e acelerar esse acesso.
Reforçar a ação externa da UE em matéria de luta contra o terrorismo
A Comissão propõe ainda reforçar a ação externa da UE e a cooperação com países terceiros em matéria de luta contra o terrorismo e outras formas graves de criminalidade transnacional:
- Recomendando ao Conselho que autorize a abertura de negociações com vista àrevisão do acordo com o Canadá sobre os registos de identificação dos passageiros, de acordo com todos os requisitos enunciados pelo Tribunal de Justiça da União Europeia no parecer de 26 de julho.
- Reforçando a cooperação da Europol com países terceiros, mediante a apresentação, até ao final do ano, de recomendações ao Conselho para que autorize a abertura de negociações com vista à celebração de acordos entre a UE e a Argélia, Egito, Israel, Jordânia, Líbano, Marrocos, Tunísia e Turquia sobre a transferência de dados pessoais entre a Europol e estes países para prevenir e combater o terrorismo e outras formas graves de criminalidade.
O décimo primeiro relatório sobre a União da Segurança examina igualmente as próximas medidas a tomar para lutar contra a radicalização em linha e fora de linha. Para além destas medidas concretas a curto prazo, que deverão ser adotadas nos próximos 16 meses, a Comissão está a avançar com a futura unidade europeia de informação, anunciada pelo Presidente Juncker no quadro da sua visão da União Europeia para 2025.
Para mais informações:
Ficha informativa: Proteção dos espaços públicos
Ficha informativa: União da Segurança – uma Europa que protege
Ficha informativa: União da Segurança em outubro de 2017
Plano de ação para melhorar a proteção dos espaços públicos
Recomendação da Comissão relativa aos precursores de explosivos